Θα τεθούν οι βάσεις για τη συνολικότερη διευθέτηση του «ελληνικού ζητήματος»

2012-10-07 17:13:48

Στήριξη πριν από την έκθεση της τρόικας - Επιμονή στις διαρθρωτικές αλλαγές και τις μεταρρυθμίσεις - Διαβατήριο για τη σταθεροποίηση της θέσης της Ελλάδας στην Ευρωζώνη κομίζει την Τρίτη στην Αθήνα η Γερμανίδα καγκελάριος Αγκελα Μέρκελ, ενώ κατά τις συνομιλίες τις οποίες θα έχει με τον πρωθυπουργό Αντώνη Σαμαρά αναμένεται ότι θα τεθούν οι βάσεις για τη συνολικότερη διευθέτηση του «ελληνικού ζητήματος».

Σύμφωνα με πληροφορίες, η κ. Μέρκελ, που κρίνεται ως ιδιαίτερα σημαντικό το ότι έρχεται πριν από την επάνοδο των επικεφαλής της τρόικας, φέρεται διατεθειμένη να ανάψει το «πράσινο φως» για την εκταμίευση της επόμενης δόσης, υπό την προϋπόθεση ότι θα ψηφιστούν τα μέτρα των 13,8 δισ., αλλά και ότι θα δοθούν σαφή δείγματα γραφής πως οι διαρθρωτικές αλλαγές για τις οποίες έχουν αναληφθεί στο παρελθόν δεσμεύσεις, θα υλοποιηθούν. Στη συνάντηση θα τεθεί επίσης το αίτημα της επιμήκυνσης του χρόνου δημοσιονομικής προσαρμογής, σε σχέση με το οποίο, επί του παρόντος, «τα πάντα βρίσκονται στον αέρα»

. Πάντως, η κυβέρνηση ευελπιστεί πως οι σχετικές αποφάσεις είναι δυνατόν να ληφθούν σε έκτακτο Eurogroup στα τέλη του μήνα. Σε κάθε περίπτωση, η πραγματοποίηση της επίσκεψης της καγκελαρίου έχει εξαιρετικά θετικό ισοζύγιο για την κυβέρνηση, καθώς αποστέλλονται ισχυρά μηνύματα εντός και εκτός Ελλάδας. Στο εξωτερικό εκτιμάται πως η επίσκεψη Μέρκελ θα λειτουργήσει ανασταλτικά έναντι των σεναρίων περί επικείμενης εξόδου της χώρας από την Ευρωζώνη. Στο εσωτερικό ενισχύεται η εικόνα της κυβέρνησης Σαμαρά, ενώ ο χρόνος μετράει πλέον αντίστροφα για την ψήφιση των μέτρων από τη Βουλή. Τέλος, πληροφορίες θέλουν την επικεφαλής του ΔΝΤ Κριστίν Λαγκάρντ να κάνει αύριο, στο περιθώριο του Eurogroup, θετική δήλωση για την πρόοδο που έχει κάνει η Ελλάδα. **** Του Κ. Π. Παπαδιοχου Διαβατήριο για τη σταθεροποίηση της θέσης της Ελλάδας στην Ευρωζώνη κομίζει στην Αθήνα η Γερμανίδα καγκελάριος, Αγκελα Μέρκελ, ενώ κατά τις συνομιλίες που θα έχει με τον πρωθυπουργό Αντ. Σαμαρά αναμένεται να τεθούν οι βάσεις για τη συνολικότερη διευθέτηση του «ελληνικού» ζητήματος. Η έλευση της κ. Μέρκελ στην Αθήνα, όπως αναφέρεται χαρακτηριστικά, επί της ουσίας «αποτελεί την αρχή του τέλους του παιχνιδιού», καθώς στο επίκεντρο θα βρεθούν ο τρόπος και ο χρόνος εκταμίευσης της επόμενης δόσης, αλλά και η επιμήκυνση της δημοσιονομικής προσαρμογής, παρότι τελικές αποφάσεις δεν πρέπει να αναμένονται ούτε κατά την επερχόμενη σύνοδο κορυφής της Ε.Ε. στις 18 και 19 του μήνα. Είναι σημαντικό όμως ότι γίνεται πριν από τη σύνταξη της έκθεσης της τρόικας, για την οποία, χθες, η καγκελάριος δήλωσε: «Θεωρώ δεδομένο ότι η τρόικα θα μας δώσει μια τίμια έκθεση». Η επίσκεψη «έκλεισε» την προπερασμένη Παρασκευή μετά από σχετική πρόταση του πρωθυπουργού, που έγινε αποδεκτή από την κ. Μέρκελ. «Η πρόσκληση ήταν μια υπέρβαση - τρέλα», όπως εκμυστηρεύθηκε ο κ. Σαμαράς σε στενούς συνομιλητές του, αλλά το τελικό ισοζύγιο αποδεικνύεται εξαιρετικά θετικό, καθώς η πραγματοποίησή της έχει εντονότατο πολιτικό συμβολισμό, τόσο εντός όσο και εκτός Ελλάδος. Στο εξωτερικό, αποστέλλεται σαφές μήνυμα ότι η απόφαση του Βερολίνου να κρατήσει την Ελλάδα στον στενό πυρήνα της Ευρωζώνης είναι οριστική και αμετάκλητη. Μάλιστα, επί της ουσίας «αποδυναμώνονται» και τα σενάρια περί σύγκρουσης μεταξύ Βερολίνου και ΔΝΤ με επίκεντρο την Αθήνα, αφού η κ. Μέρκελ εκτιμάται πως δεν θα έμπαινε στο αεροπλάνο για την Ελλάδα εάν το μέλλον της χώρας ήταν «στον αέρα». Επίσης, πολλαπλά είναι τα οφέλη στο εσωτερικό: Η κυβέρνηση, λαμβάνοντας τη στήριξη του Βερολίνου, διευκολύνεται στην προσπάθεια υπερψήφισης των επώδυνων μέτρων, καθώς τα ανταλλάγματα από μια τέτοια εξέλιξη γίνονται περισσότερο ορατά. Παράλληλα, στέλνει μήνυμα αποφασιστικότητας, καθώς προεξοφλείται πως μεθαύριο θα υπάρξουν έντονες κινητοποιήσεις, γεγονός που βεβαίως γνωρίζει και η Γερμανίδα καγκελάριος, η οποία αποφάσισε να λάβει το «δικό της ρίσκο» πραγματοποιώντας την επίσκεψη. Σε κάθε περίπτωση, δε, η Γερμανίδα καγκελάριος αναμένεται να θέσει τη δική της «ατζέντα» με πρώτη την ανάγκη προώθησης των μεταρρυθμίσεων που χρονίζουν ή μέτρων που έχουν ψηφιστεί αλλά δεν έχουν υλοποιηθεί. Τι μπορεί να περιμένει, επί της ουσίας, η Αθήνα από τη μεθαυριανή επίσκεψη; Συνομιλητές του κ. Σαμαρά τηρούν, ευλόγως, χαμηλούς τους τόνους. Ομως αναφέρουν πως ο πρωθυπουργός θα επισημάνει με έμφαση ότι τα ταμειακά διαθέσιμα της χώρας σταδιακά εξαντλούνται, ζητώντας να ανοίξει ο δρόμος για την εκταμίευση της επόμενης δόσης - μαμούθ των 31,5 δισ. ευρώ. «Η Μέρκελ γνωρίζει πως τα χρήματα αρκούν έως τον Νοέμβριο», φέρεται να τονίζει ο κ. Σαμαράς, αν και εκτιμάται πως η τελική απόφαση δεν πρόκειται να ληφθεί παρά μόνο σε ένα έκτακτο Eurogroup προς τα τέλη του μήνα, ενώ δεν μπορεί να αποκλειστεί το ενδεχόμενο ακόμη και τότε να βρεθεί μια «ενδιάμεση λύση», ώστε να καλυφθεί μόνο το ομόλογο του ελληνικού Δημοσίου που λήγει στις αρχές Νοεμβρίου. Επίσης, οι μέχρι τώρα συζητήσεις για την επιμήκυνση του χρόνου δημοσιονομικής προσαρμογής βρίσκονται στον αέρα. Ομως, θα είναι κρίσιμο ο κ. Σαμαράς να εξηγήσει στο Βερολίνο την ανάγκη να δοθεί «ανάσα» στην ελληνική οικονομία, ειδικά όταν το πακέτο των 13,8 δισ. θα είναι τελικά εμπροσθοβαρές. Πάντως, θα πρέπει να επισημανθεί ότι υπάρχει το ενδεχόμενο οι εξελίξεις για το «ελληνικό ζήτημα» να «τρέξουν» με μεγαλύτερη ταχύτητα, με αφετηρία και τη μεθαυριανή συνάντηση των κ. Σαμαρά - Μέρκελ. Στην ιδεατή για την Αθήνα περίπτωση, οι διαπραγματεύσεις μεταξύ Αθήνας και τρόικας για τα μέτρα του 2013 θα μπορούσαν να ολοκληρωθούν μέχρι το αυριανό Eurogroup, ώστε να δοθεί στις δύο πλευρές «σήμα» από τους υπουργούς Οικονομικών της Ευρωζώνης να εργαστούν για το υπόλοιπο πακέτο με λογική επιμήκυνσης. Εάν αυτό συμβεί και τα μέτρα έχουν ψηφιστεί μέχρι τη σύνοδο κορυφής της Ε.Ε., θεωρείται ρεαλιστικός στόχος η εκταμίευση του συνόλου της δόσης των 31,5 δισ., όσο και η συμφωνία για την επιμήκυνση. Αντιθέτως, συγκλίνουσες πληροφορίες αναφέρουν πως το θέμα της βιωσιμότητας του χρέους έχει συμφωνηθεί να εξεταστεί σε μεταγενέστερο χρόνο. Πάντως, είναι σημαντικό ότι, σύμφωνα με πληροφορίες, η Ελλάδα αντιμετωπίζεται πλέον αυτοτελώς και όχι ως «πακέτο» με την Ισπανία και την Κύπρο. *** Του Βασιλη Zηρα Το «πράσινο φως» για την επιμήκυνση, έστω και ατύπως, παραμένει ένας δύσκολος στόχος για την Ελλάδα, ενόψει του αυριανού Eurogroup. Οπως επίσης και αυτός της εκταμίευσης της δόσης. Πολλά πάντως θα εξαρτηθούν και από την επίσκεψη, την Τρίτη, της Γερμανίδας καγκελαρίου Αγκελα Μέρκελ στην Αθήνα, η οποία έρχεται πριν από τη σύνταξη της έκθεσης της τρόικας, γεγονός που θεωρείται σημαντικό. Ο στόχος είναι να λάβει η Ελλάδα την επόμενη δόση έγκαιρα, ακόμα κι αν αυτό σημαίνει ότι θα εκταμιευθεί στα μέσα Νοεμβρίου, δήλωσε υψηλόβαθμο στέλεχος του υπουργείου Οικονομικών, μετά τη χθεσινή συνάντηση με την τρόικα, διευκρινίζοντας ότι το έγκαιρα σημαίνει όσο διαρκούν τα ταμειακά διαθέσιμα του κράτους. Η εργασία θα συνεχιστεί την επόμενη και μεθεπόμενη εβδομάδα με τους επικεφαλής της τρόικας στην Αθήνα, ενώ το ίδιο στέλεχος σημείωσε πως υπάρχει πρόοδος σε όλα τα μέτωπα (δημοσιονομικά και διαρθρωτικά μέτρα), αλλά δεν έχει κλείσει ακόμη τίποτα. Πάντως, στο αυριανό Eurogroup θα πρέπει να παρουσιαστούν πακέτο τα μέτρα του 2013–2014, ενώ στόχος της ελληνικής πλευράς είναι να υπάρξει μία κοινή δήλωση από Ε.Ε.–ΕΚΤ–ΔΝΤ ότι υπάρχει πρόοδος αναφορικά με την Ελλάδα. Ο υπουργός Οικονομικών, κ. Γ. Στουρνάρας, θα συνταξιδεύσει σήμερα με τους επικεφαλής της τρόικας για το Λουξεμβούργο και θα έχουν επαφές έως ότου αρχίσει το Eurogroup το απόγευμα της Δευτέρας. Ολα πάντως δείχνουν ότι στο Eurogroup η ελληνική πλευρά προσέρχεται με ένα εν πολλοίς συμφωνημένο πακέτο μέτρων για το 2013 (9 δισ. ευρώ περίπου) αλλά και για το 2014 (τα υπόλοιπα 4,5 δισ.). Επίσης, υπάρχει προσέγγιση για τις διαρθρωτικές αλλαγές (σ.σ. στις οποίες θα κάνει ιδιαίτερη αναφορά και η κ. Μέρκελ) που θα τεθούν ως προαπαιτούμενα για την εκταμίευση της δόσης, αλλά και για τη ρήτρα «απόκλισης και αντικατάστασης». Ο κ. Στουρνάρας περιμένει ότι η τρόικα θα κάνει μια θετική αξιολόγηση και θα εξασφαλίσει την αναγνώριση των ομολόγων του για την ουσιαστική πρόοδο που έχει επιτευχθεί. Ωστόσο, το θέμα της επιμήκυνσης αναμένεται να τεθεί από την τρόικα. Η τρόικα δουλεύει με την υπόθεση ότι το νέο Μνημόνιο θα έχει στόχο την επίτευξη πρωτογενούς πλεονάσματος 4,5% του ΑΕΠ το 2016 αντί του 2014, χωρίς όμως να έχει τη ρητή εξουσιοδότηση του Eurogroup. Οι δύο πλευρές έχουν συμφωνήσει στη λήψη μέτρων 13,5 δισ. ευρώ για τη διετία (εκ των οποίων περίπου 9 δισ. το 2013 και 4,5 δισ. το 2014). Ομως, με αυτά δεν επιτυγχάνεται ο στόχος του υφιστάμενου Μνημονίου για πρωτογενές πλεόνασμα 4,5% το 2014. Σύμφωνα με πληροφορίες, με αυτά τα μέτρα, η τρόικα εκτιμά πως το πρωτογενές έλλειμμα θα μηδενιστεί το 2013 και θα «γυρίσει» σε πλεόνασμα 1,5% του ΑΕΠ το 2014. Για τα επόμενα χρόνια τίθεται ως στόχος για πρωτογενές έλλειμμα 3% του ΑΕΠ το 2015 και 4,5% του ΑΕΠ το 2016. Εάν το Eurogroup δεν εγκρίνει –έστω και ατύπως– αυτή την αλλαγή στόχων, ώστε να αρχίσει να «χτίζεται» το νέο Μεσοπρόθεσμο και το νέο Μνημόνιο, όλα όσα έχουν μέχρι στιγμής συμφωνηθεί με την τρόικα είναι στον αέρα και τα πράγματα περιπλέκονται. 1. Η τρόικα θα είναι υποχρεωμένη να απαιτήσει για τη διετία 2013–2014 πρόσθετα μέτρα, τα οποία με το σενάριο της επιμήκυνσης επρόκειτο να ληφθούν το 2015 και το 2016. 2. Στην Ελλάδα κάτι τέτοιο θα δημιουργήσει τεράστιες πολιτικές επιπλοκές και κλιμάκωση των κοινωνικών αντιδράσεων. 3. Αγνωστο είναι τι θα κάνει σε μια τέτοια περίπτωση το ΔΝΤ, το οποίο θεωρεί ότι το πρόγραμμα δεν βγαίνει, δηλαδή οι στόχοι του δεν είναι δυνατόν να επιτευχθούν, και ζητεί πιο δραστικές παρεμβάσεις, όπως νέα ελάφρυνση του χρέους. 4. Σε κάθε περίπτωση θα προκαλέσει μεγάλη καθυστέρηση, αφού θα σηματοδοτήσει νέο γύρο διαπραγματεύσεων, με αποτέλεσμα να αργήσει η εκταμίευση της δόσης. Εάν η τρόικα πάρει την εξουσιοδότηση να εργαστεί σε ένα σενάριο επιμήκυνσης, οι διαπραγματεύσεις μπορούν να ολοκληρωθούν ταχύτερα και να ψηφιστούν ίσως τα μέτρα πριν από τη σύνοδο κορυφής. Μάλιστα, πηγές της τρόικας θεωρούν πως είναι ρεαλιστική εκτίμηση να κλείσει στα τέλη της εβδομάδας το πακέτο των δημοσιονομικών και διαρθρωτικών μέτρων. Το υπ. Οικονομικών εκτιμά ότι πιθανότατα πάμε σε ένα έκτακτο Eurogroup, που θα συγκληθεί προς το τέλος του μήνα, ώστε να εκταμιευθεί η δόση έως τις 20 Νοεμβρίου. **** Η ρήτρα απόκλισης και αντικατάστασης είναι άλλο ένα θέμα το οποίο τελεί ακόμη υπό διαπραγμάτευση μεταξύ της τρόικας και του υπουργείου Οικονομικών. Συμφωνία επί της αρχής για να περιληφθεί στο νέο Μνημόνιο υπάρχει. Σύμφωνα με πληροφορίες, η τρόικα θέλει μάλιστα να περιληφθεί και στον νόμο με τον οποίο θα θεσμοθετούνται τα νέα μέτρα. Η ελληνική πρόταση επί της οποίας γίνεται η διαπραγμάτευση προβλέπει τα εξής: 1. Εάν η απόκλιση από τον στόχο για 0% του ΑΕΠ το 2013 δεν ξεπερνάει τη μισή ποσοστιαία μονάδα, τότε δεν αλλάζει τίποτα στον σχεδιασμό για το 2014. 2. Εάν αντί για μηδενικό πρωτογενές έλλειμμα έχουμε έλλειμμα μεγαλύτερο του 0,5% του ΑΕΠ, τότε η ελληνική πλευρά πρέπει να λάβει το 2014 αντίστοιχα μέτρα. 3. Εάν το αποτέλεσμα του 2013 είναι καλύτερο από τον στόχο, τότε θα αφαιρεθεί αντίστοιχο ποσό μέτρων από τον προϋπολογισμό του 2014. 4. Η ελληνική πλευρά δεν λαμβάνει πρόσθετα μέτρα εάν διαπιστωθεί αργότερα ότι τα 4,5 δισ. ευρώ μέτρων για το 2014 δεν επαρκούν λόγω εξωγενών παραγόντων. Η τρόικα θέλει να αναφέρονται ρητά τα μέτρα που θα ληφθούν σε περίπτωση που το έλλειμμα είναι μεγαλύτερο το 2013. Να αναφέρεται δηλαδή ότι θα είναι μέτρα περικοπής της μισθολογικής δαπάνης ή των κοινωνικών μεταβιβάσεων, των συντάξεων κ.λπ. Η ελληνική πλευρά επιδιώκει να έχει ένα περιθώριο ευελιξίας ως προς αυτό. Επίσης, η τρόικα δεν θέλει να δεσμευθεί ότι εάν διαπιστωθεί πως τα μέτρα που έχουν συμφωνηθεί για το 2014 δεν επαρκούν, δεν θα ληφθούν πρόσθετα μέτρα από την Ελλάδα. Κάτι τέτοιο σημαίνει ότι το κενό θα πρέπει να το καλύψουν οι δανειστές. Είναι προφανές ότι παρά την επί της αρχής συμφωνία των δύο πλευρών, το κείμενο της διπλής ρήτρας (αντικατάστασης και απόκλισης από τους στόχους) θα γίνει αντικείμενο διαπραγμάτευσης λέξη προς λέξη πριν συμφωνηθεί οριστικά. *** Του Αθανασιου Eλλις «Δεν πρέπει να αφήσουμε να χαθεί αυτή η προσπάθεια» διαμηνύει το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο, αρμόδιοι αξιωματούχοι του οποίου εκτιμούν ότι στις διαπραγματεύσεις με το οικονομικό επιτελείο σημειώνεται «καλή πρόοδος» και εμφανίζονται συγκρατημένα αισιόδοξοι ότι παρά τις παλινδρομήσεις είναι εφικτή η επίτευξη συμφωνίας εντός της ερχόμενης εβδομάδας. Υπογραμμίζουν ότι δεν υπάρχει η πολυτέλεια του χρόνου και η δυνατότητα αναθεωρήσεων, επαναλαμβάνουν ότι δεν τίθεται θέμα αποχώρησης του Ταμείου από την εν εξελίξει διαδικασία δημοσιονομικής προσαρμογής της Ελλάδας, ενώ επιμένουν στην ταχεία υλοποίηση των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων. Σε ό,τι αφορά την καθυστέρηση που παρατηρείται για την επίτευξη συμφωνίας την αποδίδουν εν μέρει στην επιλογή της ελληνικής πλευράς να αντικαταστήσει κάποια δημοσιονομικά μέτρα που βρίσκονταν υπό συζήτηση με νέες φορολογικές μεταρρυθμίσεις από τις οποίες η κυβέρνηση διαβεβαιώνει ότι θα εξασφαλίσει περισσότερα έσοδα. Οι συγκεκριμένες προτάσεις περιγράφονται ως πολύ ευπρόσδεκτες, αλλά στον όλο σχεδιασμό διαπιστώνονται σύγχυση και κάποια κενά, με αποτέλεσμα να προκαλούνται τεχνικές καθυστερήσεις. Την ίδια ώρα, οι αξιωματούχοι που ασχολούνται με την Ελλάδα τα τελευταία δυόμισι χρόνια παραμένουν δύσπιστοι έναντι υποσχέσεων περί πάταξης της φοροδιαφυγής και αύξησης των φορολογικών εσόδων, σημειώνοντας ότι ανάλογες υποσχέσεις είχαν δοθεί και κατά το παρελθόν, αλλά δεν υλοποιήθηκαν. «Πρέπει να καταλήξουμε σε αξιόπιστες και υλοποιήσιμες δράσεις» τονίζουν χαρακτηριστικά. Ο επικεφαλής της αποστολής του ΔΝΤ, Πόουλ Τόμσεν, εμφανίζεται αποφασισμένος να κλείσει τη συμφωνία χωρίς όμως εκπτώσεις. Στην προσέγγισή του έχει την κάλυψη της Κριστίν Λαγκάρντ, η οποία σχολιάζοντας την ένταση που δημιουργήθηκε πριν από δύο εβδομάδες σε μια από τις συναντήσεις της τρόικας με τον Γιάννη Στουρνάρα, τόνισε: «Δεν ήμουν στην αίθουσα, αλλά μπορώ να σας διαβεβαιώσω ότι τα στελέχη μας, συμπεριλαμβανομένου και του επικεφαλής της αποστολής, κάνουν ό,τι μπορούν για να βοηθήσουν να επανέλθει η Ελλάδα σε τροχιά». Η επικεφαλής του Ταμείου υπογράμμισε ότι πέραν του δημοσιονομικού κενού που πρέπει να καλυφθεί από περικοπές και πρόσθετα έσοδα, απαιτούνται διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις. Καθώς η διασφάλιση της βιωσιμότητας του χρέους αποτελεί καταστατική υποχρέωση του Ταμείου, η κ. Λαγκάρντ τάσσεται υπέρ της επιμήκυνσης του προγράμματος προσαρμογής κατά δύο χρόνια, αλλά και του περαιτέρω «κουρέματος» του χρέους της Ελλάδας προς τον επίσημο τομέα (OSI) -την ΕΚΤ και τις κεντρικές τράπεζες των ευρωπαϊκών χωρών- κάτι που, μέχρι στιγμής τουλάχιστον, συναντά τη σθεναρή αντίθεση των Ευρωπαίων εταίρων. Το ΔΝΤ επιμένει σε ταχεία συνολική διευθέτηση, καθώς μεταξύ αρμόδιων αξιωματούχων είναι διάχυτη η πεποίθηση ότι εάν σήμερα οι Γερμανοί εμφανίζονται διστακτικοί έναντι της παροχής επιπλέον χρηματοδότησης με τον ένα ή τον άλλο τρόπο, όσο θα πλησιάζουμε προς τις γερμανικές εκλογές που τοποθετούνται τον ερχόμενο Σεπτέμβριο, η στάση τους θα καθίσταται πιο άκαμπτη και σκληρή. Σε ό,τι αφορά ειδικότερα το νέο «κούρεμα» στον επίσημο τομέα (OSI), απαντούν στις αντιδράσεις επισημαίνοντας ότι και στην περίπτωση των ιδιωτών πιστωτών (PSI) το Ταμείο πίεζε από την αρχή για αναδιάρθρωση και παρά τις ανησυχίες των Ευρωπαίων, όταν τελικά πραγματοποιήθηκε δεν υπήρξε πρόβλημα. Μπροστά στη διαφαινόμενη αδυναμία επίτευξης συμφωνίας πριν από το αυριανό Eurogroup, στο ΔΝΤ στρέφουν την προσοχή τους στη συνέχιση των διαπραγματεύσεων τις επόμενες ημέρες, αλλά και στην ετήσια σύνοδο του Ταμείου στο Τόκιο, από τις 9 έως τις 13 του μηνός, όπου θα συζητηθεί και η κρίση στην Ευρωζώνη. Η Κριστίν Λαγκάρντ, η οποία θα είναι παρούσα στην αυριανή συνεδρίαση του Eurogroup και εν συνεχεία θα μεταβεί στο Τόκιο, θα επαναλάβει την υποστήριξη του ΔΝΤ στις χώρες που έχουν προσφύγει σε μηχανισμούς στήριξης και καταβάλλουν προσπάθειες για να μειώσουν το χρέος τους. *** Του Σωτηρη Nικα Η καθυστέρηση στην υλοποίηση των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων, αλλά και τα ασφυκτικά χρονοδιαγράμματα προώθησής τους, που θέτει πλέον η τρόικα προς την κυβέρνηση, αποτελούν τα σημαντικότερα προσκόμματα στη διαδικασία έγκρισης της επόμενης δόσης. Στο επίκεντρο βρίσκεται για ακόμα μια φορά το θέμα της απελευθέρωσης των κλειστών επαγγελμάτων, ενώ πολύ σημαντική είναι και η ολοκλήρωση της διαδικασίας, βάσει της οποίας θα γίνει η ανακεφαλαιοποίηση των ελληνικών τραπεζών. Επίσης, η τρόικα πιέζει για την οριστική εξυγίανση του ΕΟΠΥΥ (μόλις πριν από λίγες μέρες έγινε γνωστό χρέος του Οργανισμού ύψους 1 δισ. ευρώ), αλλά και για τον καθορισμό των αρμοδιοτήτων που θα έχει ο μόνιμος γενικός γραμματέας εσόδων. Οι αλλαγές που πρέπει να γίνουν είναι πολλές και σημαντικές. Μάλιστα, η τρόικα έχει θέσει αρκετές από αυτές ως προαπαιτούμενο (prior action) για να δώσει το «πράσινο φως» στην επόμενη δόση. Από το κυβερνητικό επιτελείο αναφέρουν ότι σχεδόν το 70% των όσων ζητούνται να τρέξουν άμεσα έχει προωθηθεί. Ωστόσο, από την τρόικα θεωρούν ότι το ποσοστό αυτό είναι πολύ μικρότερο, καθώς υπάρχει μια μικρή, αλλά ουσιώδης λεπτομέρεια. Για την τρόικα δεν αρκεί η σύνταξη ενός Προεδρικού Διατάγματος, το οποίο θα προβλέπει την εφαρμογή ενός μέτρου. Θέλει να δει την κυβέρνηση να νομοθετεί και να ξεκινάει την εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων. Στο πλαίσιο αυτό δεν είναι τυχαίο το γεγονός ότι την Παρασκευή το υπουργείο Οικονομικών κατέθεσε νομοσχέδιο με το οποίο ρυθμίζεται μια σειρά ζητημάτων επί των αποκρατικοποιήσεων και της αξιοποίησης της δημόσιας περιουσίας. Ωστόσο, στο σκέλος των αποκρατικοποιήσεων θα πρέπει να γίνουν κι άλλα, προς την κατεύθυνση της απλοποίησης των διαδικασιών ιδιωτικοποίησης ενός περιουσιακού στοιχείου του Δημοσίου. Στις επόμενες μέρες αναμένονται κι άλλες νομοθετικές πρωτοβουλίες, σε μια προσπάθεια να δείξει η κυβέρνηση ότι έχει τη θέληση να προχωρήσει στις απαιτούμενες αλλαγές και το πράττει. Με τον τρόπο αυτό, εκτιμούν κάποιοι ότι ίσως να «χαλαρώσει» κάπως και η πίεση που ασκεί η τρόικα αναφορικά με το χρονοδιάγραμμα υλοποίησης των μεταρρυθμίσεων. Στις σημαντικότερες αλλαγές που η τρόικα περιμένει από την κυβέρνηση να προχωρήσει, περιλαμβάνονται: 1. Η καθιέρωση του κατώτατου μισθού με νόμο. 2. Η απελευθέρωση των κλειστών επαγγελμάτων που θα έπρεπε να έχει γίνει από το πρώτο Μνημόνιο. 3. Παρεμβάσεις στις αμοιβές για ορισμένα επαγγέλματα. 4. Η τοποθέτηση μόνιμου γενικού γραμματέα φορολογικών και τελωνειακών θεμάτων στο υπουργείο Οικονομικών με 5ετή θητεία. 5. Η κατάρτιση νομοσχεδίου για την πάταξη της φοροδιαφυγής και την εξάλειψη των προνομιακών καθεστώτων. 6. Η εφαρμογή νέου συστήματος είσπραξης κοινωνικών εισφορών και φόρων. 7. Η κατάρτιση σχεδίου για την αντιμετώπιση της διαφθοράς και η αναβάθμιση των εσωτερικών ελέγχων των εφοριακών υπαλλήλων. 8. Η διαμόρφωση στο 9% του δείκτη βασικών πρωτοβάθμιων κεφαλαίων για τις τράπεζες, με νομοθετική πρωτοβουλία. 9. Η διάθεση των φόρων υπέρ τρίτων στον κρατικό προϋπολογισμό. 10. Η απογραφή των κρατικών περιουσιακών στοιχείων και η δημοσιοποίησή τους στο Διαδίκτυο. 11. Η σύσταση ενιαίας αρχής δημοσίων προμηθειών (ΕΑΔΠ). 12. Η ανάπτυξη συστήματος ηλεκτρονικών προμηθειών. 13. Η αύξηση του ρυθμού απορρόφησης κονδυλίων από τα διαρθρωτικά ταμεία και το Ταμείο Συνοχής. 14. Η δημοσίευση των στοιχείων για προσλήψεις, αποχωρήσεις και μεταθέσεις μεταξύ φορέων. 15. Η ολοκλήρωση της εκτίμησης των συνεπειών του νέου μισθολογίου για τους δημοσίους υπαλλήλους, ώστε εάν οι μισθολογικές ωριμάνσεις είναι μεγάλες να αναπροσαρμοστούν. 16. Η συγχώνευση όλων των Tαμείων στον ΕΟΠΥΥ. Προσφάτως αποφασίστηκε να ενταχθούν στον ΕΟΠΥΥ δύο Tαμεία, την ώρα που ο Οργανισμός αντιμετωπίζει πολύ σοβαρά προβλήματα βιωσιμότητας. 17. Η μηχανογράφηση των νοσοκομείων. 18. Η ολοκλήρωση του Kτηματολογίου. 19. Η επιτάχυνση της εφαρμογής της οδηγίας για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας
I-Reporter

ΜΟΙΡΑΣΤΕΙΤΕ

ΔΕΙΤΕ ΑΚΟΜΑ